Course overview
- งานวิเทศน์เกี่ยวอะไรกับ global health
- งานของเราเกี่ยวกับ global health collaboration อย่างไร
- ความคาดหวัง
- แลกเปลี่ยนประสบการณ์การเรียนรู้
- อยากทราบขอบข่ายงานวิเทศน์สัมพันธ์
- การทำ MOU ที่ดี/การถอดบทเรียนการทำ MOU ที่ดี
- นโยบายทิศทางองค์กร และทิศทางของโลก
- แลกเปลี่ยนประสบการณ์ MOUยุทธศาสตร์ สุขภาพโลกของประเทศไทย
- จากมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 7 พ.ศ. 2557 มติ 5 เรื่อง การจัดทำแผนยุทธศาสตร์สุขภาพโลกของประเทศไทย
- มี keyword สำคัญ 2 คำ คือ
- สุขภาพโลก (Global Health) หมายถึง ปัญหาด้านสุขภาพ หรือข้อกังวลด้านสุขภาพ หรือข้อกังวลด้านสุขภาพ ที่ข้ามพรมแดนหรือผลจากสถานการณ์ที่เกิดขึ้นนอกพรมแดน
- ระบบสุขภาพโลก(Global Health System) หมายถึง ระบบกลไกการจัดการเพื่อตอบสนองปัญหาสุขภาพที่ข้ามพรมแดน ที่ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมจากภาคส่วนต่างๆ ทั้งภาครัฐ เอกชน ประชาสังคมและความร่วมมือระหว่างประเทศ
- ตัวอย่าง global health strategies ใน UK, Switzerland, The US, Norway
- กลับมาที่ประเทศไทย แผนยุทธ์ฯ ปี 2015-2020 ซึ่งมีเป้าหมายให้ประชาชนไทยมีสุขภาวะที่ดี มั่นคงและปลอดภัยทางด้านสาธารณสุขที่จะขับเคลื่อนและส่งเสริมให้เศรษฐกิจและสังคมไทยพัฒนาได้อย่างยั่งยืน รวมทั้งมีบทบาทและความร่วมมือระดับสากล ซึ่งยุทธศาสตร์สุขภาพโลกของประเทศไทยมี 5 ประเด็น ดังนี้
- ส่งเสริมความมั่นคงด้านสุขภาพ
- เสริมสร้างระบบสุขภาพให้เข้มแข็ง ยุติธรรม และเป็นธรรม
- ส่งเสริมบทบาทนำและความรับผิดชอบของไทยในประชาคมโลก
- ความสอดคล้องระหว่างนโยบายสุขภาพภายในประเทศและระหว่างประเทศ
- เสริมสร้างขีดความสามารถของบุคลากรและองค์กรในด้านสุขภาพโลกอย่างยั่งยืนและพัฒนากลไกการประสานงาน
Basic diplomacy protocol
- การต้อนรับชาวต่างชาติเมื่อเข้ามาในฐานะผู้แทนประเทศ จะต้องทำ 3 อย่าง คือ ต้อนรับ จัดหารือ และกินเลี้ยง การพบปะที่ไม่มีการกินเลี้ยงนั้นจะถือว่ายังไม่ครบถ้วน
- การต้อนรับ: ต้องมีการจัดรถไปรับและควรจะต้องมีผู้แทนจากสถาบันไปด้วย ส่วนการจัดที่นั่งในรถยนต์ แขกวีไอพีจะนั่งเยื้องกับคนขับ ผู้ที่อาวุโสน้อยกว่าจะนั่งหลังคนขับ และผู้แทนจากสถาบันที่ไปรับจะนั่งคู่กับคนขับรถ ส่วนรถตู้ที่นั่งวีไอพีคือเบาะหลังแถวแรก
- การยืน เดิน นั่ง แขกต้องอยู่ทางขวามือ
- มารยาทสากลในการต้อนรับคือการจับมือ (shake hand) และอาจมีการ kissing ซึ่งอาจเป็น hand kissing, cheek kissing and air kissing สำหรับการกอด จะทำในกรณีที่รู้จักกันแล้ว
- การประดับธง: ธงชาติไทยจะเป็นธงแรก ธงใหญ่บอกอาณาเขต(ประเทศ) ธงเล็กบอกบุคคล (เวลาเข้านั่ง)
- การประดับพานพุ่ม: พุ่มทองเป็นพุ่มแรก พุ่มที่สองเป็นพุ่มเงิน
- อาหาร: มื้อสำคัญที่สุดคือมื้อเย็น มื้อกลางวันควรใช้เวลาไม่เกินชั่วโมงครึ่ง ส่วนมื้อเย็นไม่ควรต่ำกว่า 2 ชั่วโมง
- การจัดอาหารฝรั่ง BMW: bread, meal, water ขนมปังจะอยู่ทางซ้ายมือ การกินอาหารจะใช้อุปกรณ์จากด้านนอกเข้าหาด้านใน การกินซุปต้องตักออก โดยจังหวะที่กินจะเป็น ตัก ปาด เข้าปาก
- การนั่งโต๊ะ เจ้าภาพจะนั่งกลางแขกสำคัญอยู่ขวา ในกรณีที่จากมาหลายๆที่อาจให้นั่งตามลำดับตัวอักษรเพื่อความสะดวก การนั่งควรจะให้แขกเห็นวิวที่ดีที่สุด ในกรณีโต๊ะกลมแขกนั่งคู่กับเจ้าภาพ โดยหลักแขกจากประเทศเดียวกันจะไม่นั่งติดกัน
Dealing with funder, including negotiation
- หลักการของผู้ให้ทุน ซึ่งมาจากการประชุมนานาชาติหลายๆครั้ง และเกิดเป็นสนธิสัญญา
- การของบประมาณสนับสนุนจากแหล่งทุนต่างประเทศจำเป็นต้องพิจารณาถึงรายละเอียดของหลักการของสนธิสัญญาต่างๆที่ว่าด้วยเรื่องผู้ให้ทุน
- Win-win situation : เราได้แล้วเค้าไม่เสีย
- สถานการณ์ในประเทศไทย: มีหลายหน่วยงานที่พร้อมให้ทุน ประเทศไทยในปัจจุบันไม่ได้มีปัญหาเรื่องทุน
Capacity for Global Health Collaboration
- Capacity
◦ People, organization, society
◦ Strengthen, create, adapt and maintain
◦ INNE model
I : Individual capacity
N : Node or institutional capacity
N : Network for herd immunity and support
E : Enabling environment for continued learning
- Collaboration
◦ การเรียนรู้ร่วมกัน และร่วมกันแก้ปัญหา
◦ Cooperation + Coordination
◦ GH collaboration
สรุปสาระสำคัญMOU,MOA, LOA
MEMORANDUM OF UNDERSTANDING–MOUบันทึกความเข้าใจ แสดงความสมัครใจจะปฏิบัติตามเงื่อนไขโดยไม่ถือว่าเป็นข้อผูกมัด
Memorandum of Agreement – MOA บันทึกข้อตกลง เป็นสัญญาผูกมัดที่ระบุหลักเกณฑ์ เงื่อนไข หรือวิธีการให้ปฏิบัติตาม
Letter of Agreement – LOA หนังสือข้อตกลง นิยมทําเพื่อลดขั้นตอน ของแบบแผนพิธีการต่างๆลง
ขอบเขตความตกลง: ระหว่างประเทศ
- ก่อให้เกิดพันธกรณีในระดับประเทศ/รัฐบาลหรือไม่
- ก่อให้เกิดผลผูกพันในแง่งบประมาณ หรือไม่
- ขอมติคณะรัฐมนตรี
เนื้อหาข้อตกลง
- Organization ชื่อหน่วยงานที่ทำข้อตกลง
- Identity of organization อัตลักษณ์ นโยบาย วิสัยทัศน์ของหน่วยงาน
- Goals /value /outcomes จากการทำข้อตกลง
- Operating principles รูปแบบการทำงาน ตัดสินใจร่วมกัน เช่น committee, chair
- Contribution
- Conflict resolution
- Consultation Committee
- Mortification/withdraw/termination
- Period of MOU
- Effective date and signature
Evaluation of Global Health
- การสืบค้นองค์กรนานาชาติว่ามีองค์กรใดบ้างที่ให้การสนับสนุนในด้านสุขภาพ เช่น 0.7 countries, JICA, UNDP, PMAC etc
- ศึกษาข้อมูลขององค์กรที่ให้การสนับสนุนทุนในการพัฒนาด้านสุขภาพ
- Partnership ในเรื่อง Global Health ต้องทราบว่ามีที่มาจากส่วนใดบ้าง เช่น ภาครัฐ องค์กรอิสระ กองทุนต่างๆ และภาคเอกชน
- เงินทุนที่สนับสนุนองค์นานาชาติส่วนใหญ่ได้มาจากผู้บริจาค (private) มากกว่า ภาครัฐ เช่น เงินสนับสนุนจากBill Gate ทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมในการได้รับสิทธิซึ่งโครงการที่ได้รับทุนมันจะตอบสนองความต้องการของผู้ที่ให้ทุนมากกว่าที่จะแก้ปัญหาด้านสุขภาพที่แท้จริง
- ข้อตกลงร่วมที่ทำขึ้นกับนานาประเทศนั้นบางครั้งไม่ได้อยู่บนพื้นฐานของความเป็นจริงซึ่งมีความแตกต่างกันไปในแต่ประเทศเช่นความแตกต่างทางด้านภาษา วัฒนธรรม การเมืองการปกครอง เศรษฐกิจ
Principle of Collaboration
- Participation
- Collective
- Transparency
- Independence
- Persistence
- Emergence
- เป้าหมายในการสร้างความร่วมมือต้องมีความชัดเจน และมีจุดยืน โดยต้องพยายามฝ่าฝันอุปสรรคเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่วางไว้
การแลกเปลี่ยนประสบการณ์
- ประสบการณ์ที่ดี ได้แก่ การสร้างความไว้วาง การสร้างความรู้สึกความเป็นเจ้าของและการมีส่วนร่วมอย่างสมบูรณ์
- ประสบการณ์ที่ไม่ดี ได้แก่ การชี้นำจากผู้ให้ทุน การไม่รับผิดชอบงาน ความขัดแย้งในด้านความคิดเห็นของทีมผู้ร่วมงาน
ข้อควรระวัง
- รักษาคำสัญญาที่ให้ไว้
- ให้ความระมัดระวังในการปฏิบัติต่อบุคคลสำคัญ
- ต้องตอบสนองในด้านบวกต่อสถานการณ์ที่แตกต่างกันไป
- พลิกวิธีคิด เพื่อแก้ปัญหา
Step in writing speech
- ต้องรู้จักผู้ฟัง ว่าเป็นใคร มาจากไหน จำนวนเท่าไหร่ ประชุมเรื่องอะไร เป็นทางการหรือไม่
- กำหนดวัตถุประสงค์ของการพูดให้ชัดเจน ชักจูง หรือให้ข้อมูล
- หาข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่จะพูด (information is a power)
- วางโครงสร้างในการเขียน ประกอบด้วย
- บทนำ/เกริ่นนำ อาจใช้คำที่จูงใจหรือจุดสนใจให้ผู้ฟังสนใจในเรื่องนั้นๆ เช่นเรื่องตลก บทกลอน หรือคำถาม เป็นต้น
- เนื้อหา เป็นส่วนที่ต้องระบุคำสำคัญ รายละเอียดของเรื่องที่จัดประชุมพอสังเขป ต้องมีการจัดเรียงลำดับความสำคัญ
- บทสรุป เป็นการสรุปใจความสำคัญในเนื้อหา จบให้ประทับใจผู้ฟัง ให้เพิ่มข้อความจะทำให้ผู้ฟังได้คิดต่อจากสิ่งที่เราพูด
- เขียน ต้องมีการเพิ่มสีสัน เน้นคำที่น่าสนใจ และมีความหลากหลาย ดึงดูดความสนใจของผู้ฟัง โดยคำพูดต้องเป็น Active voice
รูปแบบการเขียน
- กล่าวถึงแขก VIP และผู้เข้าร่วมประชุม
- ระบุชื่อการประชุมและผู้จัดและขอบคุณผู้ที่มาร่วมประชุม
- แนะให้รู้จักผู้จัด
- ให้ข้อมูลเกี่ยวกับการประชุมอย่างกว้างๆ
- แนะนำวิทยากรที่จะพูดคนถัดไป (กรณีที่มี)
- สร้างบรรยากาศความเป็นกันเอง
สิ่งที่ได้รับจากการฝึกปฏิบัติ
- ต้องมีการเตรียม Script ให้พร้อมเสมอกับทุกสถานการณ์ เพื่อรองรับสถานการณ์ฉุกเฉิน
- ทีมต้องมีการบริหารจัดการอย่างรวดเร็วและมีศักยภาพ
- ต้องมีการสร้างบรรยากาศให้ผู้ฟังรู้สึกเป็นกันเอง
- อย่าใช้คำที่เข้าใจยาก ศัพท์สวย
- ให้ใช้คำสำคัญ ที่หลากหลายแต่มีความหมายเดียวกัน
- อย่าชนตัวต่อตัว แต่ให้ใช้กระบวนการกลุ่มในการขับเคลื่อนเพื่อปรับเปลี่ยนและแก้ปัญหา
- แก้ปัญหาอย่างอะลุ่มอล่วย ไม่แข็งกร้าว
การสร้างความร่วมมือกับต่างประเทศ
- ความเคลื่อนไหวกระแสโลก
- การเปิดเสรีการค้า การลงทุน
- การเคลื่อนย้ายเงินทุนโดยเสรี
- การเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมือโดยเสรี
- การศึกษาข้ามพรมแดน
ASEAN Framework Agreement on Services (AFAS)
- เสรีการค้า บริการ ในสาขาการศึกษา ระดับอุดมศึกษา
- การให้บริการข้ามพรมแดน (E-Learning)
- จัดตั้งธุรกิจบริการ เช่น ตั้งวิทยาเขตในต่างประเทศ
- การเคลื่อนย้ายบุคลากรทางการศึกษา
Mutual Recognition Arrangement (MRA) ยอมรับในคุณสมบัติบริการวิชาชีพ 7 สาขาวิชาชีพ
โอกาสแสวงหาความร่วมมือ
- เข้าร่วมประชุมระดับนานาชาติ
- เชิญอาจารย์ชาวต่างชาติมาสอน
- Visiting professor
- ส่งอาจารย์ไปสอน และทำวิจัยร่วมในต่างประเทศ
- แลกเปลี่ยนนักศึกษา
- ทำ roadshow ในต่างประเทศ
การสร้างความร่วมมือกับสถาบันต่างประเทศ
- รู้จัก/เข้าใจ สถาบันของเรา
- เหตุผล / ประโยชน์ที่อยากได้จากความร่วมมือ
- ต้องเตรียมตัวอย่างไรเพื่อรองรับความร่วมมือ
- จะร่วมมือกับใครดี / ต้องทำอย่างไรให้ได้ความร่วมมือ
- กิจกรรมความร่วมมือประเภทใดที่เหมาะกับเรา
- ทำแล้วได้ประโยชน์จริง ทั้งเราและคู่ร่วมมือหรือไม่
- ควรพัฒนาความร่วมมืออะไรเพิ่มเติม
Lesson Learn
จุดเริ่มต้นของความร่วมมือ
- ออกไปแสวงหาโอกาส
- เมื่อโอกาสเข้ามาต้องรีบเปิดรับ
การบริหารจัดการ แปลง MOU สู่ Action planโดยการทำ Action plan ให้ active
การ Develop curricullum
- พัฒนาอาจารย์
- แลกเปลี่ยนอาจารย์, นักศึกษา
- ความร่วมมือทางด้านการวิจัยและการสอน
การบริหารจัดการ การเตรียมบุคลากร เช่นทักษะการสื่อสารการเปลี่ยน AttitudeและEmpowerment
หัวใจของความสำเร็จ
- Win – win co-operation
- มี Commitment จากทั้งสองฝ่าย
- ยึดหลักการต่างตอบแทน
- กำหนดแผนงานที่ชัดเจนพร้อมงบประมาณสนับสนุน
- กำหนดหน่วยงานรับผิดชอบและ contact person ของทั้งสองฝ่าย
- มีการติดตามประเมินผลอย่างต่อเนื่อง
- การสื่อสาร
- การสร้างมิตรภาพ
- ความไว้เนื้อเชื่อใจ
- ความซื่อสัตย์
- ระมัดระวังเรื่อง sensitive issue ต่างๆ
สรุปจากการประชุม Global Health Collaboration ระหว่าง 23-27 กุมภาพันธ์ 2558 โดย อ.ชุติมา รักษ์บางแหลม
(1216)