| ผู้บันทึก : นางสาวแสงเดือน ชูอินทร์ | |
| กลุ่มงาน : งานบริหารทั่วไป | |
| ฝ่าย : ฝ่ายบริหาร | |
| ประเภทการปฎิบัติงาน : อบรม | |
| เมื่อวันที่ : 7 มิ.ย. 2553 ถึงวันที่ : 11 มิ.ย. 2553 | |
| หน่วยงาน/สถาบันที่จัด : คลังเขต 8 จังหวัดสุราษฎร์ธานี | |
| จังหวัด : สุราษฎร์ธานี | |
| เรื่อง/หลักสูตร : อบรมบุคลากรด้านพัสดุและการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับหน่วยงานภาครัฐสำหรับเจ้าหน้าที่พัสดุในส่วนภูมิภาค | |
| วันที่บันทึก 23 มิ.ย. 2553 | |
|
|
|
| รายละเอียด | |
| ความรู้ที่ได้เรียนรู้จากการอบรมสรุปได้ดังนี้ ๑. วิธีการจัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบพัสดุ จากที่ได้ไปอบรมนั้นที่ประชุมจะมุ่งเน้นทางด้านระเบียบพัสดุที่ใช้บังคับแก่ ส่วนราชการซึ่งดำเนินการเกี่ยวกับพัสดุโดยใช้เงินงบประมาณ เงินกู้และเงินช่วยเหลือ ๒. ประเภทของการจัดซื้อจัดจ้าง มุ่งเน้นทางระบบอิเล็กทรอนิกส์และอื่นๆ ๓. การตรวจสอบผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกันตามระเบียบข้อ ๕ ประกอบข้อ ๑๕ ตรี วรรคสอง ทั้งในด้านความสัมพันธ์ในเชิงทุน, ความสัมพันธ์ในเชิงบริหาร และความสัมพันธ์ในลักษณะไขว้กัน ๔. การแต่งตั้งคณะกรรมการในชุดต่างๆในการเปิดซองสอบราคา ประกวดราคาและระบบอิเล็กทรอนิกส์ ๕. การควบคุมและการจำหน่ายพัสดุและการลงโทษทิ้งงาน รวมถึงการให้ยืมพัสดุ คือ การที่บุคคล/นิติบุคคล ซึ่งเรียกว่าผู้ให้ยืมให้บุคคล/หรือนิติบุคคล ซึ่งเรียกว่าผู้ยืม ยืมใช้ทรัพย์สิน โดยตกลงว่าจะคืนทรัพย์สินนั้นเมื่อได้ใช้เสร็จแล้ว (ข้อ 146 ) การควบคุมและการเก็บรักษา ตามข้อ 151-152 หน่วยงานที่ต้องการใช้พัสดุและหน่วยพัสดุที่ควบคุมดำเนินการเบิก – จ่าย ตามข้อ 153-154 ๖. การตรวจรับพัสดุ การตรวจการจ้างและผู้ควบคุมงาน คือ การตรวจรับพัสดุ ระเบียบฯพัสดุ ข้อ ๗๑ หน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ,หลักเกณฑ์การตรวจรับพัสดุ , ผู้ควบคุมงาน ระเบียบฯ ข้อ ๓๗ ระยะเวลาในการตรวจการจ้างงานก่อสร้างและการตรวจรับพัสดุและค่าตอบแทนคณะ กรรมการตรวจการจ้างและผู้ควบคุมงานก่อสร้าง อัตราค่าตอบแทนผู้ควบคุมงานก่อสร้าง (ผู้ควบคุมงาน ๓๐๐ บาทต่อวันต่องานและหัวหน้าผู้ควบคุมงาน ๓๕๐ บาทต่อวันต่องาน) ๗. หลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการ ซึ่งรูปแบบรายละเอียดและข้อมูลที่ใช้ในการประมาณราคา เช่น ผังบริเวณ แบบแปลน รูปด้าน รูปตัด รูปขยายรายละเอียดต่าง เป็นต้น ซึ่งการกำหนดราคาจะมีแบบฟอร์มที่ใช้ในการประมาณราคา ที่ใช้อยู่มี ๖ แบบ คือ แบบฟอร์ม ปร.๑ , แบบฟอร์ม ปร.๒ , แบบฟอร์ม ปร.๓ , แบบฟอร์ม ปร.๔ , แบบฟอร์ม ปร.๕ และแบบฟอร์ม ปร.๖ ทั้งนี้ในการอบรมมีการบรรยายถึง FACTOR F หมายถึง อัตราส่วนของค่างานต้นทุนบวกด้วยค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานก่อสร้าง อันประกอบด้วย ค่าอำนวยการ ค่าดอกเบี้ย กำไร และภาษี ซึ่งได้กำหนดไว้เป็นต่อหน่วยของค่างานต้นทุน ณ ระดับค่างานต้นทุนของงานประเภทต่างๆ ๘. หลักการบริหารพัสดุ ต้องมีความโปร่งใส ตรวจสอบได้ มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ทั้งการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ สามารถแบ่งออกเป็น ๕ ระยะ คือ ระยะที่ ๑ การกำหนดความต้องการและการของบประมาณ ระยะที่ ๒ การเตรียมการจัดซื้อจัดจ้าง ระยะที่ ๓ การจัดซื้อจัดจ้าง ระยะที่ ๔ การบริหารสัญญา และระยะที่ ๕ การควบคุมและจำหน่ายพัสดุ ๙. กระบวนการ ปัญหา และแนวทางปฏิบัติในการจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุด้วยการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ.๒๕๔๙ การใช้บังคับ ซึ่งการกำหนดให้เริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๙ เป็นต้นไป (ข้อ ๒) ให้ใช้ในการจัดหาพัสดุของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และหน่วยงานอื่นของรัฐ (ข้อ ๔) ใช้สำหรับการจัดหาพัสดุที่มีมูลค่าตั้งแต่ ๒ ล้านบาทขึ้นไป เว้นแต่ จะได้รับอนุมัติจาก กวพ.อ. ให้จัดหาด้วยวิธีอื่นได้ ยกเว้น ไม่ใช้บังคับกับการจัดหาพัสดุในเรื่อง การจ้างที่ปรึกษา การจ้างออกแบบและควบคุมงาน และการซื้อ/การจ้างโดยวิธีพิเศษ วิธีกรณีพิเศษ สำหรับการจัดหาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้อยู่ในอำนาจของกระทรวงมหาดไทยพิจารณาดำเนินการ (ข้อ ๔ วรรคสอง) ๑๐. ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ความเป็นมา วัตถุประสงค์ และประโยชน์ – ความเป็นมา มติคณะรัฐมนตรีกำหนดให้ส่วนราชการ รัฐมนตรีกำหนดให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานของรัฐทุกแห่งลงประกาศจัดซื้อจัดจ้าง/ประกาศประกวดราคา ให้เป็นที่รู้กันอย่างกว้างขวางในเว็บไซต์ ระบบ e-GP เริ่มแรก ซึ่งเป็นระบบที่ใช้งานในปัจจุบันเน้นให้หน่วยจัดซื้อจัดจ้างบนเว็บไวต์ ของกรมบัญชีกลางเท่านั้น ไม่สามารถติดตามความคืบหน้าของการจัดซื้อจัดจ้างในระบบได้ – วัตถุประสงค์ เพื่อให้หน่วยงานภาครัฐและเอกชน สามารถเข้าถึงแหล่งข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างและพัสดุภาครัฐที่มีความถูกต้อง ได้ด้วยความรวดเร็ว ครบถ้วน และทั่วถึง มีต้นแบบการประมูลด้วยอิเล็กทรอนิกส์ครบกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและ เชื่อมต่อข้อมูลจากแหล่งข้อมูลที่เกี่ยวข้องอื่นๆได้ เพื่อให้ผู้บริหารและส่วนราชการสามารถติดตามสถานะหรือความคืบหน้าของการจัด ซื้อจัดจ้างภาครัฐได้ในลักษณะ Online และเพื่อเร่งรัดให้ส่วนราชการเร่งรัดให้ส่วนราชการเร่งดำเนินการจัดซื้อจัด จ้างให้สามารถเบิกจ่ายเงินให้เป็นไปตามแผนการใช้จ่ายเงินของรัฐบาล – ประโยชน์ที่ได้รับ คือศูนย์กลางที่เป็นหน้าต่างในการบริการข้อมูล และดำเนินธุรกรรมทางการจัดซื้อจัดจ้างด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ๑๑. การกำหนดรายละเอียดหรือคุณลักษณะเฉพาะและคุณสมบัติของผู้เสนอราคาและ การจัดทำรายงานขอซื้อขอจ้าง มิติสัมพันธ์ของรายละเอียดหรือคุณลักษณะเฉพาะ ตามระเบียบฯ ข้อ ๑๓ หลังจากทราบยอดเงินที่จะนำมาใช้ในการจัดหาให้รีบดำเนินการให้เป็นไปตามแผน เมื่อทราบยอดเงินแล้ว ต้องเริ่มดำเนินการจัดหา คือการดำเนินการในขั้นตอนที่ต้องผูกพันบุคคลภายนอก (การประกาศฯ) การกำหนด spec. เป็นขั้นตอนภายในหน่วยงานยังไม่ได้ก่อให้เกิดสิทธิแก่บุคคลภายนอก จึงสามารถดำเนินการไว้แต่เนิ่นได้
|
|
| ความรู้ที่สามารถนำมาประยุกต์ใช้กับการปฏิบัติงาน | |
| นำกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หลักเกณฑ์ รวมทั้งแนวทางและวิธีปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับการพัสดุและการจัดซื้อจัดจ้าง ได้อย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ
|
|
| ความรู้ที่จะนำไปพัฒนาต่อ ? | |
| กฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หลักเกณฑ์ รวมทั้งแนวทางและวิธีปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับการพัสดุและการจัดซื้อจัดจ้าง
|
(324)